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白水县人民政府办公室 关于印发四大保卫战2020年工作方案的通知

发布时间:2020-10-15 17:02 来源:白水县人民政府
索 引 号 11610527Q-2020-000318 成文日期 2020-10-15
发布机构 白水县人民政府 发布日期 2020-10-15
名  称 白水县人民政府办公室 关于印发四大保卫战2020年工作方案的通知
文  号 白政办发〔2020〕89号 主 题 词 白水县 人民政府 政府办公室 印发 保卫 2020 工作方案 的通知

各镇人民政府、城关街道办事处,县政府有关工作部门、直属机构:

现将《白水县蓝天保卫战2020年工作方案》《白水县碧水保卫战2020年工作方案》《白水县净土保卫战2020年工作方案》《白水县青山保卫战2020年工作方案》印发给你们,请结合各自职责,认真贯彻执行。

白水县人民政府办公室

2020年10月14日


白水县蓝天保卫战2020年工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,进一步改善全县空气质量,坚决打好蓝天保卫战的收官战,力争完成“十三五”规划目标任务,根据《陕西省人民政府办公厅关于印发四大保卫战2020年工作方案的通知》(陕政办发〔2020〕9号)、《渭南市人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)(修订版)的通知》(渭政发〔2018〕42号)、《渭南市人民政府办公室关于印发四大保卫战2020年工作方案的通知》(渭政发〔2020〕66号),制定本方案。

一、工作目标

通过调整优化四个结构、实施三个专项行动、强化十项保障措施,全力完成“十三五”生态环境保护规划和白水县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案各项目标任务,切实增强人民群众的蓝天幸福感。

二、调整优化四项结构

(一)调整优化产业结构

1.强化源头管控。配合省市完成区域空间生态环境评价工作。严格产业准入门槛,积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建化工、石化、焦化、建材、有色、钢铁等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。(市生态环境局白水分局牵头,县发改局、工信局、自然资源局参与)

2.严防“散乱污”企业反弹。创新监管方式,充分运用电网公司专用变压器电量数据以及卫星遥感、无人机等新技术,建立“散乱污”企业综合整治监管长效机制。巩固“散乱污”工业企业动态清零成果,落实排查整改责任,新发现一户,整治一户,积极开展“回头望”,坚决打击“散乱污”企业异地转移或死灰复燃。(县工信局牵头,市生态环境局白水分局、县发改局、自然资源局、应急管理局、市场监管局参与)

3.深化工业污染治理。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放计划实施方案(2017-2020年)》,实施《锅炉大气污染物排放标准》,持续推进工业污染源全面达标排放。建立基本覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,完成《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》所有涉气固定污染源排污许可证核发。(市生态环境局白水分局牵头)

4.强化工业企业无组织排放管控。持续开展建材、火电等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。(市生态环境局白水分局牵头,县发改局、工信局参与)

(二)加快调整能源结构

5.实施煤炭消费总量控制。煤炭消费量较2015年实现负增长,推进清洁能源替代燃煤和燃油,新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,2020年电力用煤占煤炭消费总量比重较2015年明显提高。(县发改局牵头,县工信局、市生态环境局白水分局、县统计局参与)

6.深入推进散煤治理和清洁取暖。落实《陕西省人民政府办公厅关于印发关中地区散煤治理行动方案(2019-2020年)的通知》(陕政办发〔2019〕14号)、《渭南市人民政府办公室关于印发渭南市散煤治理暨“双替代”工作实施方案的通知》(渭政办发〔2019〕60号),按照“以气定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原则,在保证温暖过冬的前提下,整村推进散煤治理,扎实做好中央财政支持北方地区清洁取暖试点工作。2020年采暖期前,在保障能源供应的前提下平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求,完成市上下达的散煤治理任务。(县发改局牵头,市生态环境局白水分局、县财政局、住建局、农业农村局、市场监管局、城市管理执法局参与)

7.加快火电企业改造。加大对热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设。(县发改局牵头,县住建局、市生态环境局白水分局等参与)

8.实施锅炉综合整治。严格执行《陕西省锅炉大气污染物排放标准》(DB61/1226-2018)。巩固燃气锅炉低氮改造成效,巩固35蒸吨/时以下燃煤锅炉拆改成效,在清洁能源保障的前提下,发现一台,拆改一台。不具备拆改条件且长期封停不再使用的燃煤锅炉和已实施“煤改气”改造但天然气供应暂不稳定保留应急备用的燃煤锅炉,应在县级及以上生态环境部门备案并向社会公开接受监督。(市生态环境局白水分局牵头,县发改局、工信局、市场监管局参与)

9.加强煤质监管。严防劣质燃煤散烧,组织开展燃煤散烧治理专项检查行动,确保生产、流通、使用的洁净煤符合标准。市场监管部门要以洁净煤生产、销售环节为重点,组织开展洁净煤煤质专项检查,依法严厉打击销售劣质煤行为。(县市场监管局牵头,县发改局、公安局、交通局、市生态环境局白水分局等参与)

10.加强秸秆综合利用。推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术,培育龙头企业,示范带动秸秆和果树枝等原料利用专业化、规模化、产业化发展。2020年全县秸秆综合利用率力争达到95%。(县农业农村局牵头,各镇办参与)

11.完善天然气产供储销体系。严格落实“以气定改”政策,新增天然气量优先用于居民生活用气和冬季取暖散煤替代。有序发展天然气调峰电站等可中断用户,加快储气设施建设步伐,建立完善调峰用户清单,采暖季实行“压非保民”。(县发改局牵头,市生态环境局白水分局、财政局、住建局等参与)

(三)积极调整交通运输结构

12.推进柴油车超标排放治理。按照政府引导、企业负责、全程监控模式,推进高排放老旧柴油车深度治理。对于具备深度治理条件的柴油车,鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置,协同控制颗粒物和氮氧化物排放。安装远程排放监控设备并与生态环境部门联网且稳定达标排放的柴油车,可在定期排放检验时免于上线检测。(市生态环境局白水分局牵头,县交通局、公安局交警大队参与)

13.完成高排放老旧机动车淘汰更新任务。基本完成国三及以下排放标准营运柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆淘汰任务。2020年底前,全县淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车39辆,“油改气”的老旧燃气车1辆。(县公安局交警大队牵头,市生态环境局白水分局、县交通局、财政局、商务局、市场监管局等参与)

14.配合省市开展严厉打击新生产销售机动车环保不达标等违法行为。严格新车环保装置检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,保证新车环保装置生产一致性。(市生态环境局白水分局牵头,县工信局、公安局交警大队、市场监管局等参与)

15.加快车辆结构升级。推广使用新能源汽车,加快推进城市建成区使用新能源或清洁能源汽车。(县工信局牵头)

16.强化在用机动车管理。强化多部门联合执法,完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式。全面实施机动车排放检测/维护(I/M)制度,在用机动车排放超过标准的进行维修。(县公安局交警大队、市生态环境局白水分局、县交通局按职责分别牵头,县工信局、财政局、商务局、市场监管局参与)

17.加强油品质量检查。规范成品油市场秩序,坚决取缔“黑加油站点”,全面加强油品质量的监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为。(县商务局牵头,县发改局、财政局、市生态环境局白水分局、市场监管局等参与)

18.推进非道路移动机械污染防治。完善非道路移动机械摸底调查和编码登记,加大执法监管力度。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的,禁止在行政区域内使用。重点加强对非道路移动工程机械排放状况的监督检查,冬防期每月定期严查工程机械超标排放和冒黑烟现象。(市生态环境局白水分局牵头,县城市管理执法局、交通局、公安局交警大队等参与)

(四)优化调整用地结构

19.严格施工扬尘监管。建立施工工地动态管理清单,构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的建筑施工扬尘防治体系。建筑工地严格执行工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”要求;5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施,并与行业主管部门联网。推动实施“阳光施工”“阳光运输”,减少夜间施工数量。将扬尘管理不到位的不良信息单位纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。(县城市管理执法局牵头)

严格渣土运输车辆、工程车辆规范化管理,渣土车完成密闭化改装改造,符合现行在用车排放标准,达到运输过程无扬尘、无遗漏、无抛洒要求,未达到改造升级要求的渣土车辆不得从事渣土运输活动。持续加大带泥上路和沿路抛洒整治,实现限时段、限区域、限车速和卡口管理。(县城市管理执法局牵头,县公安局交警大队、交通局参与)

20.控制道路扬尘污染。强化道路扬尘管控,扩大机械化清扫范围,对城市空气质量影响较大的城市周边道路、城市支路、背街里巷等,加大机械化清扫力度,提高清扫频次;推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,大幅降低道路积尘负荷。2020年底前道路机械化清扫率达到85%。(县城市管理执法局牵头)

21.深化城市裸露土地扬尘治理。按照“宜绿则绿、宜硬则硬、宜盖则盖”的原则,采取苫盖、绿植覆盖、抑尘剂表面固化作业、全面硬化或绿化等方式对城区荒地空地、非硬化路面、绿化带、工地裸土(地)、滩涂等裸露地面进行深度治理。重点加强城市及周边道路两侧裸土、长期闲置土地绿化、硬化,对城市周边及物流园区周边等地柴油货车临时停车场实施路面硬化。(县城市管理执法局牵头,县交通局、住建局参与)

22.加强物料堆场扬尘监管。城区、城乡结合部等各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施,灰堆、渣土堆要及时清运。(各镇办具体落实,县自然资源局负责)

严格落实煤炭、商混、粉煤灰等工业企业物料堆场防尘措施,配套建设收尘和密封物料仓库,建设围墙、喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施。采用密闭输送设备作业的,必须在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用,严禁露天装卸作业和物料干法作业。(市生态环境局白水分局牵头,县煤炭管理中心、县城市管理执法局参与)

23.严控露天焚烧。继续实行秸秆禁烧县、镇“一把手”负责制,落实目标责任管理、考核奖惩和责任追究制度,充分利用网格化制度,加强“定点、定时、定人、定责”管控,综合运用卫星遥感、高清视频监控等手段,加强露天焚烧监管。夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。(县农业农村局牵头,各镇办、市生态环境局白水分局参与)

24.推进露天矿山综合整治。按照省市露天矿山综合整治工作方案,以开山采石、粘土砖厂专项整治为抓手,以违法违规开采和责任主体灭失的矿山为重点,全面开展露天矿山专项整治,确保2020年底前完成整治任务。加强矸石山治理。(县自然资源局牵头,市生态环境局白水分局等参与)

25.控制农业源氨排放。持续增加有机肥使用量,减少化肥农药使用量,提高化肥利用率。强化畜禽粪污资源化利用,推进规模养殖场粪污贮存、处理设施建设,提高畜禽粪污资源化利用率。(县农业农村局牵头,市生态环境局白水分局等参与)

26.严格烟花爆竹燃放管理。修订烟花爆竹禁限放方案,将烟花爆竹燃放管控纳入日常管控。落实全县范围内烟花合法销售、运输、燃放等环节的精确管理,大幅压缩烟花销售量。对重点区域、重点时段加大巡查执法力度,尤其是加强春节、元宵节期间烟花爆竹燃放管控,严惩非法销售和燃放行为。(县公安局牵头,县应急管理局、市场监管局、城市管理执法局等参与)

三、实施三个专项行动

(一)实施工业炉窑治理专项行动

27.淘汰落后产能和不达标工业炉窑。按照省市工业炉窑大气污染综合治理实施方案,全面清理《产业结构调整指导目录》淘汰类工业炉窑。取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑),淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。(县发改局、工信局、市生态环境局白水分局按职责分工负责)

28.加快燃料清洁低碳化替代。对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。禁止掺烧高硫石油焦(硫含量大于3%)。集中使用煤气发生炉的工业园区,暂不具备改用天然气条件的,原则上应建设统一的清洁煤制气中心。(县发改局牵头,县工信局、市生态环境局白水分局等参与)

29.推进工业炉窑污染深度治理。积极开展建材行业污染治理升级改造,推进工业窑炉全面达标排放。加大无组织排放治理力度,严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放。(市生态环境局白水分局牵头,县发改局、工信局等参与)

(二)实施VOCs综合整治专项行动

30.系统推进VOCs污染整治。严格落实《陕西省铁腕治霾工作组办公室关于印发陕西省挥发性有机物污染防治三年工作方案(2018-2020年)的函》(陕治霾办函[2018]18号),按重点排污单位名录管理规定要求建立VOCs排污单位名录库,持续开展工业涂装、包装印刷等重点行业VOCs污染整治。全面加强含VOCs物料存储、转移和输送、设备与管线组件泄露、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。加大餐饮油烟治理力度,全面规范治理露天烧烤污染,排放油烟的餐饮单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放。(市生态环境局白水分局牵头,县工信局、市场监管局、城市管理执法局参与)

31.加大源头替代力度。大力推广使用符合相关部门规定的低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟的家具、汽修、印刷等行业,推进企业全面实施源头替代。(县工信局牵头,县发改局、市生态环境局白水分局、交通局、市场监管局等参与)

(三)实施秋冬季攻坚专项行动

32.持续开展秋冬季大气污染治理攻坚。修订实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,以降低PM2.5浓度和减少重污染天气为着力点,聚焦重点领域,将攻坚目标、任务措施分解落实到行业企业。制订具体实施方案,督促企业制定落实措施,确保各项措施落实到位。(市生态环境局白水分局牵头,县发改局、工信局、城市管理执法局、交通局等参与)

33.强化区域联防联控。积极响应汾渭平原、关中地区应急联动机制,落实应急响应措施,配合市上提升重污染天气预报预警能力,提高重污染天气预报预警的准确度。完善生态环境、气象等多部门联防联动机制,开展大气污染防治人工增雨联名作业试验。(市生态环境局白水分局牵头,县气象局参与)

34.实施差异化应急管理。完善重污染天气应急减排清单,黄色、橙色、红色级别减排比例分别不低于10%、20%、30%;坚持绩效分级、差异化管控的原则,细化应急响应措施,落实到企业各工艺、环节,实施“一厂一策”清单化管理,严禁“一刀切”式停限产。(市生态环境局白水分局牵头,县发改局、公安局交警大队、工信局、城市管理执法局等参与)

四、强化十项保障措施

35.加强组织领导。各级党委和政府要坚决扛起打赢蓝天保卫战的政治责任,对本行政区域的大气污染防治工作及环境空气质量负总责,切实加强组织领导,制订实施方案,细化分解目标任务。县级有关部门主要领导为第一责任人,要按照打赢蓝天保卫战职责分工,加大跟踪督促,加大支持力度,指导相应任务要求落实到位。(市生态环境局白水分局牵头,各有关部门参与)

36.完善经济政策体系。严格落实省上环境空气质量生态补偿实施办法,进一步完善环境空气质量评价和生态补偿制度。统筹相关专项资金,配合发改、环保、公安等部门做好散煤治理、工业污染源深度治理、燃煤锅炉整治、柴油货车污染治理、大气污染防治能力建设等领域资金争取工作。大力推行政府绿色采购。(县财政局牵头,县税务局、交通局、市生态环境局白水分局、工信局等参与)

37.健全环境监测监控网络。强化重点污染源自动监控体系建设,纳入重点排污单位名录的企业安装烟气排放自动监控设施,并与生态环境主管部门联网。配合建设重点工业园区环境空气质量自动监测站,开展大气颗粒物组分监测。(市生态环境局白水分局牵头)

38.实施重点工作调度机制。实施蓝天保卫战重点任务完成情况定期调度机制,县级相关部门要逐月确定重点工作,每月底前向县铁腕治霾领导小组办公室报送当月重点工作完成情况和下月重点任务计划,确保各项工作有力有序完成。调度工作的开展和落实情况,将作为蓝天保卫战重点工作予以考核通报。(市环境保护局白水分局牵头,县级各有关部门参与)

39.加大生态环境执法力度。坚持铁腕治污,严格生态环境执法检查,严厉打击违法排污、弄虚作假等行为,推动企业落实生态环境保护主体责任。强化持证排污管理,推广“双随机、一公开”等监管,加强生态环境执法与刑事司法衔接。紧盯重点区域、重点时段,加强执法检查力度,加密执法检查频次,加大违法处罚力度,实现科技执法、精准执法。(市生态环境局白水分局牵头,县公安局等参与)

40.深入开展生态环境保护督察。继续抓好中央生态环境保护督察“回头看”及大气专项督察反馈问题整改,扎实推进生态环境部大气强化监督定点帮扶督办问题整改落实。充分发挥县生态环境保护督查整治工作专班作用,针对大气污染防治不定期开展专项督查,进一步夯实相关部门责任。(市生态环境局白水分局牵头)

41.严格考核问责。将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况纳入污染防治攻坚战考核评估。对进展较好的予以表彰,对进展缓慢的通报批评,对推诿扯皮、贻误工作的按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》进行追责。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依纪依法追究责任。(市生态环境局白水分局牵头,县委组织部等参与)

42.加强环境信息公开。公开重污染天气应急预案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。(市生态环境局白水分局牵头)

43.强化宣传引导。积极开展多种形式的宣传教育,普及大气污染防治科学与健康防护知识,宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和治理成效等。建立重污染天气宣传报道应急响应机制,积极回应社会关切。(市生态环境局白水分局牵头,县委宣传部、网信办,各有关部门参与)

44.构建全民行动格局。完善举报奖励制度,发挥环保志愿者作用,探索建立环保监督员制度,进一步强化社会力量监督。大力推行绿色消费,提倡绿色居住,倡导绿色出行,构建全民参与的大气污染治理格局。(市生态环境局白水分局牵头,各有关部门参与)

附件:白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单


附件

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(县发改局)

主要任务

完成时限

工作措施

控制煤炭消费总量

2020年11月

完成市上下达的年度任务。

深入推进散煤治理和清洁取暖

2020年采暖期前

2020年采暖期前关中平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求,完成市上下达的散煤治理任务。

加快火电企业改造

2020年11月

加大对热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(县工信局)

主要任务

完成时限

工作措施

严防“散乱污”企业反弹

2020年11月

落实排查整改责任,发现一户,整治一户,确保“散乱污”企业综合整治动态清零。定期报送新增“散乱污”企业和已整治企业名单。

加快车辆结构升级

2020年11月

推广使用新能源汽车,加快推进城市建成区使用新能源或清洁能源汽车。

加大源头替代力度

2020年11月

引导鼓励工业企业使用低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂等产品。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(县公安局)

主要任务

完成时限

工作措施

完成高排放老旧机动车淘汰更新任务

2020年11月

淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车39辆,“油改气”的老旧燃气车1辆。

严格烟花爆竹燃放管理

2020年11月

修订烟花爆竹禁放限放方案,将烟花爆竹燃放管控纳入日常管控。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(县财政局)

主要任务

完成时限

工作措施

保障资金投入

2020年11月

加大对蓝天保卫战的财政支持力度。重点支持散煤治理和清洁取暖、锅炉综合整治、运输结构调整、柴油货车污染治理、工业污染源深度治理、大气污染防治能力建设等重点工作。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(市生态环境局白水分局)

主要任务

完成时限

工作措施

深化工业污染治理

2020年11月

建立基本覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,完成《固定污染源排污许可分类管理名录》内所有行业排污许可证核发。

实施锅炉综合整治

2020年11月

巩固燃气锅炉低氮改造成果。继续巩固35蒸吨/时以下燃煤锅炉拆改成效,在清洁能源保障的前提下,发现一台,拆改一台。

开展非道路移动机械污染防治

2020年11月

完善非道路移动机械摸底调查和编码登记,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,加大执法监管力度。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的,禁止在行政区域内使用。

推进工业炉窑污染深度治理

2020年11月

开展专项执法检查。

加大源头替代力度

2020年11月

引导鼓励工业企业使用低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂等产品。

着力推进秋冬季大气污染治理攻坚

2020年11月

制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚方案。

实施差异化应急管理

2020年9月

修订完善重污染天气应急减排清单,细化应急减排措施。

强化科技基础支撑

2020年11月

完成2018年大气污染源排放清单编制,推进“一县一策”科技治霾试点。

加大生态环境执法力度

2020年11月

在春季开展扬尘和工业无组织排放,夏季开展挥发性有机物治理、夏秋季开展秸秆禁烧、秋季开展工业窑炉、冬防期开展以涉煤污染和重污染天气应急减排清单执行情况等专项执法工作。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(县城市管理执法局)

主要任务

完成时限

工作措施

控制道路扬尘污染

2020年11月

县城道路机械化清扫率达到85%。

严格施工扬尘监管

2020年11月

严格落实六个百分之百要求,定期动态更新施工工地管理清单,安装在线监测和视频监控设备。

加强采暖期施工监管

采暖期

启动重污染天气预警的情况下执行“禁土令”,加大联合执法、联合惩戒力度,对“落而不实”“禁而不止”的建筑项目依法责令停工整改、实施高限处罚,将不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。

严控城区车辆扬尘污染

全年

严格渣土运输车辆、工程车辆规范化管理,实现限时段、限区域、限车速和卡口管理,严厉打击带泥上路和沿路抛洒等不规范运输行为。

深化城市裸露土地扬尘治理

2020年11月

采取苫盖、绿植覆盖、抑尘剂表面固化作业、全面硬化或绿化等方式对城区荒地空地、非硬化路面、绿化带、工地裸土(地)、滩涂等裸露地面进行深度治理。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(县农业农村局)

主要任务

完成时限

工作措施

控制农业源氨排放

2020年11月

增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量零增长。减少氨排放。

加强秸秆综合利用

2020年11月

秸秆综合利用率力争达到95%。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(县商务局)

主要任务

完成时限

工作措施

强化“黑加油站点”治理

2020年11月

严格落实《陕西省“黑加油站点”联合治理攻坚行动工作方案》《渭南市开展“黑加油站点”常态化专项治理工作方案》,持续开展成品油市场经营秩序专项整顿和检查。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单(县市场监管局)

主要任务

完成时限

工作措施

加强煤质监管

2020年11月

组织开展燃煤散烧治理。每月组织开展洁净煤煤质专项检查,实现城乡集中售煤点煤质监督抽查的全覆盖。依法严厉打击销售劣质煤行为。建立定期通报制度。

白水县蓝天保卫战2020年工作任务清单

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

调整优化产业结构

严防“散乱污”企业反弹

2020年11月

落实排查整改责任,发现一户,整治一户,确保“散乱污”企业综合整治动态清零。定期报送新增“散乱污”企业和已整治企业名单。

深化工业污染治理

2020年11月

建立基本覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度,完成《固定污染源排污许可分类管理名录》内所有行业排污许可证核发。

加快调整能源结构

实施煤炭消费总量控制

2020年11月

完成市上下达的年度任务。

深入推进散煤治理和清洁取暖

2020年采暖期前

2020年采暖期前关中平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求,完成市上下达的散煤治理任务。

火电企业改造

2020年11月

加大对热电联产机组技术改造力度,加快供热管网建设。

实施锅炉综合整治

2020年11月

巩固燃气锅炉低氮改造成果。继续巩固35蒸吨/时以下燃煤锅炉拆改成效,在清洁能源保障的前提下,发现一台,拆改一台。

严防燃煤散烧

2020年11月

组织开展洁净煤煤质专项检查,依法严厉打击销售劣质煤行为。

全面加强秸秆综合利用

2020年11月

秸秆综合利用率力争达到95%。

积极调整交通运输结构

完成高排放老旧机动车淘汰更新任务

2020年11月

淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车39辆,“油改气”的老旧燃气车1辆。

加快车辆结构升级

2020年11月

推广使用新能源汽车,加快推进城市建成区使用新能源或清洁能源汽车。

开展非道路移动机械污染防治

2020年11月

完善非道路移动机械摸底调查和编码登记,划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,加大执法监管力度。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886—2018)规定的Ⅲ类限值标准的,禁止在行政区域内使用。

优化调整用地结构

严格施工扬尘监管

2020年11月

严格落实六个百分之百要求,定期动态更新施工工地管理清单,安装在线监测和视频监控设备。

控制道路扬尘污染

2020年11月

县城道路机械化清扫率达到85%。

实施工业炉窑治理专项行动

推进工业炉窑污染深度治理

2020年11月

开展专项执法检查。

实施VOCs综合整治专项行动

加大源头替代力度

2020年11月

引导鼓励工业企业使用低VOCs含量涂料、油墨、胶黏剂等产品。

实施秋冬季攻坚专项行动

着力推进秋冬季大气污染治理攻坚

2020年11月

制定并实施秋冬季大气污染综合治理攻坚方案。

实施差异化应急管理

2020年9月

修订完善重污染天气应急减排清单,细化应急减排措施。

保障措施

强化科技基础支撑

2020年11月

完成2018年大气污染源排放清单编制,推进“一县一策”科技治霾试点。

加大生态环境执法力度

2020年11月

在春季开展扬尘和工业无组织排放,夏季开展挥发性有机物治理、夏秋季开展秸秆禁烧、秋季开展工业窑炉、冬防期开展以涉煤污染和重污染天气应急减排清单执行情况等专项执法工作。


白水县碧水保卫战2020年工作方案

为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,全面落实《水污染防治行动计划》,根据《陕西省人民政府关于印发陕西省水污染防治工作方案的通知》(陕政发〔2015〕60号)、《陕西省碧水保卫战2020年工作方案》(陕政办发〔2020〕9号)和《渭南市碧水保卫战2020年工作方案》(渭政办发〔2020〕66号)的要求,结合我县实际,制定本工作方案。

一、工作目标

到2020年底,全县水环境质量稳定达标,县城建成区消除黑臭水体,饮用水安全保障水平持续提升,地下水超采得到严格控制,水生态环境得到改善。

控制指标:北洛河三眼桥断面、白水河张河坝断面水质达到年度控制目标。县城建成区基本消除黑臭水体。城市集中式饮用水水源水质全部达标,做好农村饮用水源水质保护工作,确保农村饮用水源安全。县级集中式饮用水水源地水质达标率100%;地下水质量考核点位极差比例控制在43%以下。

二、重点任务

通过深化重点流域、饮用水源、黑臭水体、入河排污口、地下水污染、工业聚集区等六项治理,提升水污染防治、水资源利用、水环境风险防范三大水平,优化区域产业结构、水资源配置、制度保障三大体系,积极谋划“十四五”工作,为我县绿色发展提供水生态环境保障。

(一)继续开展白水河综合治理。对白水河张河坝断面,实施“一河一策”达标方案,不断提升河流水质。继续夯实水环境质量管理主体责任,进一步落实水体达标整治方案,明确责任和时间节点,加大污染防治力度,保障辖区水环境质量稳定达标。开展以行政区域为单元的水资源、水环境承载能力监测评价,实行承载能力监测预警,并制定污染物削减措施,加快调整发展规划和产业结构。2020年底,配合市上完成区域水资源、水环境承载能力现状评价。(市生态环境局白水分局、县水务局牵头)

加快县城第二污水处理厂建设,尽快建成投运,以确保白水河张河坝断面水质达到年度控制目标。(县工信局牵头,陕西省水务集团白水县水务有限公司负责)

(二)深化饮用水水源地保护整治。继续推进水源地规范化建设,完成实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村集中式饮用水水源保护区的划定。针对农村集中式饮用水水源地不达标的,持续开展水源地综合整治,确保群众饮水安全。(市生态环境局白水分局、县水务局牵头)

(三)开展黑臭水体专项整治。深入开展城市黑臭水体整治,每半年向社会公布黑臭水体治理情况,对新发现的黑臭水体加快治理,实现黑臭水体治理长治久清。按照《陕西省城市黑臭水体治理2020年工作方案》(陕建发〔2020〕107号)和《陕西省2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动方案》(陕环水体函〔2020〕10号)的要求,组织开展黑臭水体专项整治工作,形成问题清单,巩固治理效果。(县住建局、市生态环境局白水分局按职责负责)

(四)入河排污口专项整治。持续推进入河排污口排查工作,制定排污口整治方案。完善入河排污口清单,明确查清入河排污口数量、位置、排入水体、排放规模、排放物质入河方式、排放量等基本情况,开展重点入河排污口监测与溯源分析,2020年底完成县城建成区入河排污口整治。(市生态环境局白水分局牵头)

(五)深化地下水污染防治。认真落实《陕西省地下水污染防治实施方案》,加快监管基础能力建设,加强污染源源头防治和风险管控。2020年底地下水极差比率控制在43%以下。(市生态环境局白水分局牵头)

(六)深化工业聚集区管理。加强工业水循环利用,2020年底前,工业集聚区铺设再生水利用管网,再生水利用率不低于30%。(县工信局牵头)

(七)提升水污防治水平。完善城镇污水管网基础设施,提高污水集中收集效能。根据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》要求,大力推进污水处理厂水质提标改造工程建设,提升城镇水防治水平。2020年底,县城污水处理率达到85%以上。加快无害化、资源化处置设施建设,加强对污泥无害化措施的运行监管工作,2020年底,县城污泥无害化处理处置率达到90%以上。(县住建局、陕西省水务集团白水县污水处理有限公司负责)

(八)提高水资源利用水平。促进工业节水,电力、食品等高耗水行业20%的企业达到先进定额标准,新创建1个节水型企业。(县水务局牵头)

大力推广先进节水工艺和技术,支持企业开展节水技术改造。火力发电等高耗水行业,新创建一批节水型企业。(县工信局牵头)

加强城镇节水。2020年底,全县公共供水管网漏损率控制在10%以内,新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上;达到国家节水型城市标准要求,再生水利用率达到20%以上。(县住建局、陕西省水务集团白水县水务有限公司牵头)

发展农业节水。到2020年底,基本完成灌区续建配套和节水改造任务。节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.565。(县水务局、县农业农村局按照职责分工负责)

(九)提升水环境风险防范水平。加强涉水环境风险源系统管理。加强涉水、涉重金属企业和危险化学品运输次生环境风险防控,降低突发环境事故发生水平。(市生态环境局白水分局牵头)

持续推进尾矿库综合治理,严格落实尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理责任,开展全县尾矿库安全风险评估和隐患治理。加强尾矿库安全监管,加大隐患排查治理力度,落实“四个一律”,建立完善全县尾矿库监管台账,开展危库、险库、病库整治,落实跟踪销号管理措施。(县应急管理局牵头)

(十)优化水资源配置体系。控制用水总量,提高用水效率,严格取用水单位用水定额管理。2020年底,全县用水总量控制在3800万立方米以内。优化配置水资源,保证北洛河、白水河的生态流量。(县水务局牵头)

(十一)优化制度保障体系。加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,2020年8月底,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发工作。(市生态环境局白水分局牵头)

(十二)完成水生态环境保护“十四五”规划编制。配合市上完成黄河流域水生态环境保护“十四五”规划编制试点工作。(市生态环境局白水分局牵头)

三、保障措施

(一)加强工作调度。各镇办、有关部门要按照本方案,完善保障措施,细化责任分工,制定具体实施方案并报县政府备案,抄送市生态环境局白水分局。每月25日前向市生态环境局白水分局报送重点任务进展情况,由市生态环境局白水分局汇总。2020年12月5日前,县级相关部门将水污染防治工作年度自查报告和终期考核自查报告报送市生态环境局白水分局,市生态环境局白水分局汇总后报送市生态环境局。

(二)加快推进工作。县级各有关部门要对照县委、县政府印发的《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》(白发〔2019〕18号)和市政府办印发的《渭南市水污染防治工作实施方案》(渭政办发〔2016〕135号)等目标要求和任务,认真梳理工作落实情况,查缺补漏,建立未落实目标任务清单,加强督导检查,确保各项工作任务顺利完成。

(三)严格督察考核。加强对重点用水单位、集中式污水处理厂、规模以上入河(湖)排污口的监管,通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施,切实解决群众反映强烈、严重影响水环境质量的突出问题。县生态环境局对各镇办、有关部门年度目标任务完成情况进行考核评估,考核结果作为水污染防治和水污染补偿等资金分配的参考依据;对水环境质量明显恶化、水污染防治工作严重落后的县市区,将按照有关程序报请有关部门追究相关人员责任。

(四)加大宣传力度。充分发挥各类媒介作用,曝光突出水环境问题,跟踪报道整改进展情况,加大“碧水保卫战”宣传力度。广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识,组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育社会公众节水意识,助力打好“碧水保卫战”。

(五)加强信息公开。每月向社会公布本行政区水区域环境质量状况和重点工作进展情况,包括达标方案实施、黑臭水体治理、重点排污单位情况和环境违法典型案件等;每季度公布县级以上城市饮用水安全状况,主动接受社会监督;完善环境信息公开制度,加强重特大突发环境事件信息公开,对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。

2020年底前,符合条件的城市环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放,接受公众参观。

附件:1.白水县河流主要断面2020年度水质目标

         2.白水县县级以上城市集中饮用水水源目标

         3.白水县碧水保卫战2020年工作任务清单


附件1

白水县河流主要断面2020年度水质目标

序号

所属水系

所在水体名称

断面名称

水质目标

备注

1

渭河流域

北洛河

三眼桥

Ⅲ类

2

渭河流域

白水河

张河坝

劣Ⅴ类

附件2

白水县县级以上城市集中饮用水水源目标

序号

水源地名称

所属水系

水源地

类型

水源级别

批准文号

设计取水量(万m3/年)

服务人口(万)

1

白水县耀卓地下水水源地

白水河

地下水

县级

渭政函〔1999〕27号

120

7.3

附件3

白水县碧水保卫战2020年工作任务清单(县住建局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

黑臭水体专项整治

深入开展城市黑臭水体整治。

2020年11月

每半年向社会公布黑臭水体治理开展的情况,对新发现的黑臭水体加快治理,实现黑臭水体治理长治久清。

强化黑臭水体整治环境保护专项行动。

2020年11月

按照《陕西省城市黑臭水体治理2020年工作方案》(陕建发[2020]107号)和《陕西省2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动方案》(陕环水体函[2020]10号)的要求,开展黑臭水体专项整治工作,形成问题清单,巩固治理效果。

提升污染治理水平

完善城镇污水管网基础设施,提高污水集中收集效能;县城污水处理率达到85%以上。

2020年11月

1.城市污水处理厂进厂水生化需氧量浓度长期低于100mg/l的,要围绕服务片区管网规划与建设制定“一厂一策”系统治理方案。

2.按照《陕西省黄河流域污水综合排放标准》要求,大力推进污水处理厂水质提标改造工程建设,提升城镇水防治水平。

城市污泥无害化处置率达到90%以上。

2020年11月

1.优先选用资源化利用等技术,加快无害化、资源化处置设施建设。

2.加强对污泥无害化措施的运行监管工作。

提升水资源利用水平

加强城镇节水。

2020年12月

1.提升公共供水管网漏损率,达到节水型城市标准要求(管网漏损率不高于10%)。

2.积极推广中水的再次利用,达到节水型城市标准要求(再生水利用率达20%以上)。

3.新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上。

白水县碧水保卫战2020年工作任务清单(县水务局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

白水河综合治理

制定实施水体达标提升方案和水质较好的湖泊生态保护方案。

2020年11月

1.落实“一河一策”达标方案,紧盯生态环境部门反馈的没有稳定达到水质目标要求的白水河张河坝断面,促进白水河水质不断提升。

2.继续夯实水环境质量管理主体责任,2019年度市级考核断面不达标,进一步落实水体达标整治方案,明确责任单位、责任人和时间节点,加大污染防治力度,保障白水河水质稳定达标。

开展水资源、水环境承载能力现状评价。

2020年11月

开展以行政区域为单元的水资源、水环境承载能力监测评价,实行承载能力监测预警,并制定污染物削减措施,加快调整发展规划和产业结构。配合市上完成市、县区域水资源、水环境承载能力现状评价。

推进水源地规范化建设。

2020年11月

完成实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村集中式饮用水水源地的保护区划定。

不达标水源地综合整治。

2020年11月

针对农村集中式饮用水水源地不达标的,持续开展水源地综合整治,确保群众饮水安全。

提升水资源利用水平

促进工业节水。

2020年11月

促进工业节水,电力等高耗水行业20%的企业达到先进定额标准,新创建1个节水型企业。

发展农业节水。

2020年11月

基本完成灌区续建配套和节水改造任务。节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.565。

优化水资源配置体系

控制用水总量。

2020年11月

提高用水效率,严格取、用水单位用水定额管理,全县用水总量目标控制在3800万立方米以内。

优化配置水资源,保障生态流量。

2020年11月

保证北洛河、白水河的生态流量。

白水县碧水保卫战2020年工作任务清单(水务集团)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

提升水污染治理水平

推进城市污泥无害化处置,城市污泥无害化处置率达到90%以上。

2020年11月

1.优先选用资源化利用等技术,加快无害化、资源化处置设施建设。

2.加强对污泥无害化措施的运行监管工作。

白水县碧水保卫战2020年工作任务清单(市生态环境局白水分局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

白水河综合治理

制定实施水体达标提升方案和水质较好的湖泊生态保护方案。

2020年11月

1.对白水河张河坝断面,督促“一河一策”方案的实施,不断提升白水河水质。

2.继续夯实水环境质量管理主体责任,进一步落实水体达标整治方案,明确责任单位、责任人和时间节点,加大污染防治力度,保障白水河水质稳定达标。

开展水资源、水环境承载能力现状评价。

2020年11月

开展以行政区域为单元的水资源、水环境承载能力监测评价,实行承载能力监测预警,并制定污染物削减措施,加快调整发展规划和产业结构。配合市上完成市、县区域水资源、水环境承载能力现状评价。

推进水源地规范化建设。

2020年11月

完成实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村集中式饮用水水源地的保护区划定。

不达标水源地综合整治。

2020年11月

针对农村集中式饮用水水源地不达标的,督促各镇办持续开展水源地综合整治,确保群众饮水安全。

黑臭水体

专项整治

深入开展城市黑臭水体整治。

2020年12月

每半年向社会公布黑臭水体治理开展的情况,对新发现的黑臭水体加快治理,实现黑臭水体治理长治久清。

强化黑臭水体整治环境保护专项行动。

2020年12月

按照《陕西省城市黑臭水体治理2020年工作方案》(陕建发[2020]107号)和《陕西省2020年城市黑臭水体整治环境保护专项行动方案》(陕环水体函[2020]10号)的要求,开展黑臭水体专项整治工作。

入河排污口

专项整治

持续推进入河排污口排查工作。

2020年10月

1.积极开展入河排污口排查工作,完善入河排污口清单,明确查清入河排污口数量、位置、排入水体、排放规模、排放物质入河方式、排放量等基本情况,开展重点入河排污口水质监测与朔源分析。

2.制定排污口整治方案,完成县城建成区入河排污口整治。

地下水污染防治

地下水极差比率控制在43%以下。

2020年11月

认真落实《陕西省地下水污染防治实施方案》;加快监管基础能力建设,加强污染源源头防治和风险管控。 

提升风险

防范水平

加强涉水环境风险源系统管理。

2020年12月

围绕饮用水水源地和市考断面汇水区域,加强涉水、涉重金属企业和危险化学品运输次生环境风险防控,降低突发环境事故发生水平。

优化制度

保障体系

完善排污许可制制度。

2020年8月

加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系,推进固定污染源许可制度改革,完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发工作。

“十四五”

水生态规划

完成水生态环境保护“十四五”规划编制。

2020年11月

配合市上完成我市黄河流域水生态环境保护“十四五”规划编制试点工作。

加大宣传力度

营造全社会关心、支持、参与保护水环境质量的良好氛围。

2020年11月

充分利用各类媒介,广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识,组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动,培育社会公众节水意识,助力打好“碧水保卫战”。

加强信息公开

加强水环境质量状况、重点工作进展的信息公开。

2020年11月

1.每月向社会公布本行政区水区域环境质量状况和重点工作进展情况,包括达标方案实施、黑臭水体治理、重点排污单位情况和环境违法典型案件等;

2.每季度公布县级饮用水水源地水质状况,主动接受社会监督。

3.完善环境信息公开制度,加强重特大突发环境事件信息公开,对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。

 
 

白水县碧水保卫战2020年工作任务清单(县工信局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

工业聚集区管理

工业再生水利用率不低于30%。

2020年11月

工业集聚区铺设再生水利用管网,加强工业水循环利用,确保工业再生水利用率不低于30%。

提升水资源

利用水平

促进工业节水。

2020年11月

1.大力推广先进节水工艺和技术,支持企业开展节水技术改造。

2.火力发电等高耗水行业新创建一批节水型企业。

调整优化高耗水行业结构和布局

推进产业绿色发展,加大淘汰落后产能力度。

2020年11月

1.依法依规,持续淘汰落后产能,推进产业绿色发展。

2.以水定产,严禁新增焦化、水泥、钢铁、电解铝和平板玻璃产能及化工园区。

白水河综合治理

加快县城第二污水处理厂建设,尽快建成投运,以确保白水河张河坝断面水质达到年度控制目标。

2020年12月

督促陕西省水务集团白水县水务有限公司加快县城第二污水处理厂建设,并尽快建成投运。

白水县碧水保卫战2020年工作任务清单(县卫健局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

加强信息公开

加强水环境质量状况,重点工作开展的信息公开。

2020年11月

每季度公布县级城市饮用水安全状况。

白水县碧水保卫战2020年工作任务清单(县农业农村局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

提升水资源利用水平

发展农业节水。

2020年11月

基本完成灌区续建配套和节水改造任务。

白水县碧水保卫战2020年工作任务清单(县应急管理局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

提高环境风险防范水平

加强涉水环境风险源系统治理。

2020年12月

加强非煤矿山企业涉水环境风险防控,降低突发环境事故发生率。

推进尾矿库治理和修复。

2020年12月

1.持续推进尾矿库综合治理,严格落实尾矿库闭库工作及闭库后安全管理责任,开展全县尾矿库安全风险评估和隐患治理。

2.加强尾矿库安全监管,加大隐患排查治理力度,落实“四个一律”,建立完善全县尾矿库监管台账,开展危库、险库、病库整治,落实跟踪销号管理措施。


白水县净土保卫战2020年工作方案

为贯彻落实《陕西省土壤污染防治工作方案》(陕政发〔2016〕52号),进一步加强全县土壤污染防治工作,根据《渭南市净土保卫战2020年工作方案》(渭政办发〔2020〕66号),制定本方案。

一、工作目标

全县土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。受污染耕地安全利用率达到92%以上,污染地块安全利用率达到90%以上;土壤环境质量点位达标率不低于82%,耕地土壤环境质量点位达标率不低于81%。

二、重点任务

(一)深化土壤污染状况调查

1.完善土壤环境质量监测网络。配合省市补充设置土壤环境质量省控监测点位,实现土壤环境质量监测点位县域全覆盖。(市生态环境局白水分局牵头,县自然资源局、农业农村局配合)

2.开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。到2020年底前,基本掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。(市生态环境局白水分局牵头,县自然资源局、工信局、农业农村局配合)

(二)加强农用地分类管理

3.完成耕地分类划定。实施耕地分类管理,将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护。(县农业农村局、自然资源局牵头)

4.推进污染耕地安全利用。根据土壤污染状况和农产品超标情况,通过农艺调控、种植业结构调整、土壤污染治理与修复等措施确保耕地安全利用,降低农产品超标风险。到2020年底前,实现受污染耕地安全利用率达到92%以上。(县农业农村局牵头)

5.加强林草园地管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度,加大使用推广力度。加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测,发现超标的,要采取种植结构调整等措施。(县自然资源局、农业农村局牵头)

(三)实施建设用地准入管理

6.强化管理措施。动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录并向社会公开。加强城镇人口密集区危险化学品生产企业腾退用地的土壤环境监管。依法依规开展相关地块的土壤污染环境调查;确定有污染的,严格落实土壤污染风险管控和修复要求。(市生态环境局白水分局牵头,县自然资源局、工信局配合)

7.落实监管责任。将建设用地土壤环境管理要求纳入国土空间规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监管,充分利用污染地块土壤环境管理系统,提升建设用地土壤环境监管能力。(县自然资源局牵头)

8.建立调查评估制度。对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的,由政府负责开展调查评估。重度污染农用地转为城镇建设用地的,由政府负责组织开展调查评估,调查评估结果向生态环境和自然资源部门备案。(市生态环境局白水分局、县自然资源局牵头)

(四)加强土壤污染源头管控

9.加强重点企业监管。动态更新土壤污染重点监管企业名录并向社会公布。将土壤污染重点监管单位纳入排污许可重点管理,严格控制有毒有害物质排放,督促落实土壤污染隐患排查制度,按年度开展自行监测,监测结果向社会公开。加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业坚决依法关停。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案,报所在地县级生态环境、工业和信息化部门备案并实施。(市生态环境局白水分局牵头)

10.严防矿产资源开发污染。在矿产资源开发利用活动集中的区域严格执行重点污染物特别排放限值。强化尾矿库日常环境监管。做好尾矿库环境风险排查管控工作,防范环境污染风险。(市生态环境局白水分局牵头)

11.加强固体废物监管。持续开展以黄河流域为重点的“清废”行动,巩固2019“清废”成果。加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,严防工业污染“上山下乡”。(市生态环境局白水分局牵头)

12.推进非正规垃圾堆放点排查整治。巩固较大规模农村生活垃圾非正规垃圾堆放点整治成效,防止出现反弹。提高建筑垃圾资源化利用率。(县住建局、城市管理执法局牵头)

推进“垃圾围堰”整治。(县水务局牵头)

加快农业生产废弃物非正规堆放点整治。(县农业农村局牵头)

13.控制化肥农药污染。推广应用生态调控、生物防治、理化“诱控”等措施,开展农作物病虫害绿色防控试点示范。推进主要农作物病虫害专业化统防统治。积极推广高效施药器械。农药使用量保持零增长,提高主要农作物农药利用率。推广化肥减量增效,积极推广配方施肥技术,化肥使用量保持零增长,提高测土配方施肥技术推广覆盖率。加强农药包装废弃物回收处理。(县农业农村局牵头)

14.回收利用废弃农膜。在全县推进降解农膜应用示范和废弃农膜回收利用试点。结合渭北旱作农业项目实施,示范推广0.01mm厚度农膜,提高残膜回收率。创新农膜回收机制,推进果区农膜回收利用试点,积极落实农膜生产经营者回收利用责任。(县农业农村局牵头)

15.强化畜禽养殖污染防治。加强饲料、兽药等监管,坚决打击违法违规生产使用饲料添加剂和抗菌药物行为。以生猪、奶牛等畜牧为重点,深入开展养殖场(户)畜禽粪污资源化利用培训,继续推进畜禽粪污资源化整县推进项目和健康养殖项目。全县畜禽粪污综合利用率达到80%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%。(县农业农村局牵头)

16.加强灌溉水水质管理。灌溉用水应符合农田灌溉水质标准,对使用污水灌溉导致污染严重、威胁农产品质量安全的土地,要及时调整种植结构。(县水务局牵头)

17.减少生活污染。推进生活垃圾分类示范建设,加快餐厨垃圾处理试点建设。(县住建局、城市管理执法局牵头,发改局参与)

结合乡村振兴战略,统筹推进农村人居环境综合整治。(县农业农村局牵头)

(五)有序开展土壤污染治理

18.开展地下水污染防治。开展化工行业等典型污染源周边地下水基础环境状况调查,推进地下水污染防治信息共享。(市生态环境局白水分局牵头)

19.开展风险管控与成效评估。加强土壤污染风险管控和修复活动监管,依法依规落实相关管理要求,工程实施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次污染,转运污染土壤前要提前报告,工程完工后开展风险管控或修复效果评估并向社会公开等。进行土壤污染治理与修复成效综合评估,结果向社会公开。(市生态环境局白水分局牵头)

三、保障措施

20.落实工作责任。各相关部门结合各自的工作任务和职责,加强组织领导,完善政策措施,制定年度工作方案,抓好工作落实。2020年11月25日前将年度任务总体完成情况及佐证资料报送市生态环境局白水分局。(市生态环境局白水分局牵头)

21.保障资金投入。各相关部门要加大对土壤污染防治的投入,用于支持土壤污染防治示范工程和项目,以及土壤污染状况监测、调查和土壤污染责任人认定、风险评估、风险管控、修复等活动,推动全县土壤污染防治目标任务顺利完成。(县财政局牵头)

22.强化督察考核。发挥环保督察机制作用,把土壤污染防治作为环保督察工作重点内容。市生态环境局白水分局对照本方案,会同有关部门对全县工作完成情况开展年度评估考核,结果向社会公布,对土壤环境问题突出、土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的部门,将按有关程序约谈通报。(市生态环境局白水分局牵头)

23.深化宣传教育。将土壤污染防治培训纳入党政主要负责同志培训计划并开展相关培训,组织开展各种不同形式土壤环境宣传教育。鼓励各镇办、部门负责同志、分管负责同志带头宣传《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治行动计划》,组织开展土壤污染防治等生态环境保护专题讲座。(市生态环境局白水分局牵头)

附件:白水县净土保卫战2020年工作任务清单


附件

白水县净土保卫战2020年工作任务清单(县发改局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染源头管控

减少生活污染

2020年11月

加快推进餐厨垃圾处理试点建设。

白水县净土保卫战2020年工作任务清单(县财政局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

强化责任落实

保障资金投入

2020年11月

加大对土壤污染防治的投入,支持土壤污染治理修复项目及责任主体缺失污染地块的风险管控和修复工作。

白水县净土保卫战2020年工作任务清单(县自然资源局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

建设用地准入管理

用地准入管理

2020年11月

加强建设用地管理,对于拟收回土地使用权的,已收回土地使用权的疑似污染地块和污染地块,以及用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块,督促开展土壤污染状况调查,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。

2020年11月

重度污染农用地转为城镇建设用地的,由政府负责组织开展调查评估,调查评估结果向生态环境和自然资源部门备案。

农用地分类管控

农用地分类管控

2020年11月

对优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护。

农用地分类管控

林草园地管理

2020年11月

严格控制林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度,加大使用推广力度。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测,发现超标的,要采取种植结构调整等措施。


白水县净土保卫战2020年工作任务清单(市生态环境局白水分局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染状况详查

完善监测网络

2020年11月

完善土壤环境质量监测网络,补充设置土壤环境质量省控监测点位,实现土壤环境质量监测点位全覆盖。

重点行业企业

用地信息调查

2020年11月

深入开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,到2020年底前,基本掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。

建设用地准入管理

污染地块管理

2020年11月

建立疑似污染地块名单,动态更新建设用地土壤污染风险管控和修复名录。严格城镇人口密集区危险化学品生产企业腾退用地的土壤环境监管。

2020年11月

对于用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块,督促开展土壤污染状况调查,严格落实土壤污染风险管控和修复要求。重度污染农用地转为城镇建设用地的,由政府负责组织开展调查评估,调查评估结果向生态环境和自然资源部门备案。

土壤污染源头管控

土壤污染重

点企业监管

2020年11月

动态更新土壤污染重点监管企业名录并向社会公布。将土壤污染重点监管单位纳入排污许可重点管理,严格控制有毒有害物质排放,督促落实土壤污染隐患排查制度,按年度开展自行监测方案,监测结果向社会公开。土壤污染重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的,应当制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案,报县级生态环境、工业和信息化部门备案并实施。

2020年11月

加大环境执法力度,对超标排放造成土壤污染的企业挂牌督办,限期治理,对治理后仍不能达标的企业坚决依法关停。

严防矿产资源

开发污染土壤

2020年11月

在矿产资源开发利用活动集中的区域严格执行重点污染物特别排放限值。

2020年11月

强化尾矿库日常环境监管。做好尾矿库环境风险排查管控工作,防范环境污染风险。

加强固体废物监管

2020年11月

加强固体废物监管,巩固2019“清废”成果。

2020年11月

加大对工业固体废物违法违规转移的监管和打击力度,严防工业污染“上山下乡”。

开展土壤污染治理

地下水污染防治

2020年11月

组织开展化工行业等典型污染源周边地下水基础环境状况调查,推进地下水污染防治信息共享。

强化监督管理

2020年11月

加强土壤污染风险管控和修复活动监管,依法依规落实相关管理要求,工程实施中要防止土壤挖掘、堆存造成二次污染,转运污染土壤前要提前报告,工程完工后开展风险管控或修复效果评估并向社会公开等。

开展综合评估

2020年11月

委托第三方机构对土壤污染治理与修复成效进行综合评估,结果向社会公开。

强化责任落实

强化工作调度

2020年11月

11月25日前,净土保卫战各重点任务牵头单位将牵头工作完成情况及佐证资料报送生态环境局白水分局。

加强宣传教育

2020年11月

深化宣传教育,将土壤污染防治培训纳入党政主要负责同志培训计划并开展相关培训,组织开展各种不同形式土壤环境宣传教育。


白水县净土保卫战2020年工作任务清单(县住建局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染源头管控

减少生活污染

2020年11月

巩固较大规模农村生活垃圾非正规垃圾堆放点整治成效,推进生活垃圾分类示范建设。

白水县净土保卫战20120年工作任务清单(县城市管理执法局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染源头管控

非正规垃圾堆

放点排查整治

2020年11月

不断提高建筑垃圾资源化利用。

白水县净土保卫战2020年工作任务清单(县水务局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

土壤污染源头管控

非正规垃圾堆

放点排查整治

2020年11月

组织开展“垃圾围堰”整治。

灌溉水水质管理

2020年11月

组织开展灌溉水水质定期监测和评价。


白水县净土保卫战2020年工作任务清单(县农业农村局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

农用地分类管控

农用地类别划定

2020年11月

完成耕地分类划定,实施耕地分类管理,对优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护。

污染耕地安全利用

2020年11月

组织开展受污染耕地安全利用工作并按计划完成。

林草园地管理

2020年11月

严格控制林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度,加大使用推广力度。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测,发现超标的,要采取种植结构调整等措施。

土壤污染源头管控

非正规垃圾堆

放点排查整治

2020年11月

组织开展农业生产废弃物非正规堆放点整治。

控制化肥农药污染

2020年11月

推进化肥和农药减量化,保持化肥农药使用量零增长。加强农药包装废弃物回收处理,在产粮(油)大县和所有蔬菜产业重点县开展试点。

废弃农膜回收利用

2020年11月

组织开展废弃农膜回收利用试点。

畜禽养殖污染防治

2020年11月

开展畜禽养殖废弃物资源化利用;实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目和健康养殖项目;畜禽粪污综合利用率达到80%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到90%。

减少生活污染

2020年11月

结合乡村振兴战略,统筹推进农村人居环境综合整治。


白水县青山保卫战2020年工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,扎实推进我县生态保护和污染治理工作,根据《渭南市青山保卫战2020年工作方案》(渭政办发〔2020〕66号),结合我县实际情况,制定本方案。

一、工作目标
到2020年底,全县青山区域矿山地质环境治理恢复面积达到181.35亩。青山区域内生态保护红线划定方案更加优化,各类生态破坏行为得到有效遏制,生态系统有效保护,生态功能持续提升。
二、主要工作任务
(一)全面推进生态保护红线勘界定标和评估工作

1.配合中、省、市工作部署,完成生态保护红线评估优化工作。(县自然资源局牵头,市生态环境局白水分局配合)

2.配合市上开展生态保护红线勘界定标工作。(县自然资源局牵头,市生态环境局白水分局配合)

(二)编制“三线一单”

3.配合省市完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)编制工作,形成“三线一单”初步成果。(市生态环境局白水分局牵头,各相关部门配合)

(三)加快生态恢复治理

4.加快损毁矿山地质环境恢复治理,特别是渭北“旱腰带”地质环境恢复治理。落实矿山企业地质环境恢复治理主体责任。督导企业“边开采、边治理”,对受损矿山的地质环境进行恢复治理,指导青山区域完成年度矿山地质环境治理恢复面积。认真实施《陕西省露天矿山综合整治工作方案》,严控新建露天矿山,开展露天矿山综合整治。(县自然资源局牵头,各相关部门配合)

5.落实矿山企业绿色矿山创建主体责任。贯彻实施《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》《陕西省绿色矿山建设管理办法》及《评估指标体系》,推进我县绿色矿山建设。(县自然资源局牵头,各相关部门配合)

6.健全完善退出机制,依法依规推进涉及保护区内应退出矿业权在2020年底前全部退出,并进行生态恢复治理。(县自然资源局牵头,各相关部门配合)

7.依法依规推进青山区域内农村小水电站在2020年底前完成评估整治工作,并进行生态恢复治理。(县水务局牵头,各相关部门配合)

8.加强乡村旅游和农家乐规范化管理。贯彻实施《关于加快乡村旅游转型升级的意见》,推动乡村旅游持续健康规范发展。(县文旅局牵头,各相关部门配合)

9.督导景区严格落实生态环境保护主体责任。指导A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建中的生态环境保护工作。加大对景区内垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管力度,杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕所。积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动。(县文旅局牵头,相关部门配合)

10.推广企业安全管理经验,通过行政许可、建设项目安全设施“三同时”审查、安全标准化和预防控制体系建设,全面提升非煤矿山安全水平。严格安全准入管控,坚决淘汰落后工艺设备设施,杜绝已淘汰的设备及工艺进入生产、设计等环节。(县应急管理局牵头)

11.开展尾矿库环境风险评估,制定完善专项环境应急预案,全面防范环境风险,消除环境隐患。(市生态环境局白水分局牵头,县应急管理局配合)

12.开展试点示范。开展水土流失治理、矿山地质环境治理恢复、生物多样性保护等试点。(县自然资源局牵头,市生态环境局白水分局配合)

13.切实履行责任主体灭失的矿山地质环境治理恢复的主体责任,加大力度采取措施,对造成生态破坏的区域开展生态恢复治理。(县自然资源局牵头)

14.以国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、病险淤地坝除险加固以及省级水利发展资金水土保持项目为重点,加大重点地区水土流失治理力度,突出综合系统防治,改善生态环境。全面推动水土保持信息化建设,强化生产建设项目人为水土流失监管。(县水务局牵头)

15.扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动,推进河湖管理和保护范围划定,深化河湖综合整治和修复工作。(县水务局牵头)

16.组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林(还草)等重大生态修复工程,积极推进大规模国土绿化,全年完成营造林8.08万亩。保护和修复退化湿地,加强项目储备,积极争取中、省林业发展改革资金湿地项目。以湿地类型保护地为抓手,开展湿地保护修复。(县自然资源局牵头)

17.强化森林资源安全管理。严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。开展年度森林督查,全面排查、依法依规查处违法使用林地及乱砍乱伐林木等森林资源问题。(县自然资源局牵头)

18.加强野生动植物资源保护。加大对重点区域的监测巡护力度,持续打击破坏野生动物资源违法犯罪。持续开展疫源疫病巡护监测。开展珍稀濒危极小种群野生植物保护工作,在强化就地保护的基础上,切实加强人工繁育研究。(县自然资源局牵头)

19.持续推进“昆仑”行动,严厉打击、遏制破坏青山生态环境的违法犯罪行为。贯彻落实《陕西省危化品道路运输重点区域安全监管方案》,维护青山区域生态环境安全。(县公安局牵头)

三、保障措施

20.落实工作责任。各任务牵头部门根据本方案,制定各自青山保卫战2020年具体实施方案(工作措施),确定年度目标任务,细化工作措施,强化工作落实。
各任务牵头部门于2020年11月20日前,将本方案和年度工作完成情况总结报市生态环境局白水分局。(各任务牵头部门落实)

21.加大资金投入。加大对青山生态环境修复治理的资金投入。(县财政局牵头)

22.依法依规对青山生态环境保护相关行政规范性文件进行合法性审核与备案审查。(县司法局牵头)

23.自然资源、生态环境、水务、文化和旅游等部门,按照各自职责,配合省市编制或修编全市矿产资源开发、污染防治、水资源保护利用、水土保持、旅游、天然林保护、湿地保护、生物多样性等专项规划。(各部门按职责分工负责)

24.发改、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水务、农业农村、文化和旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、扶贫开发等部门,严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。(各部门按职责分工负责)

25.开展党政领导干部自然资源资产离任审计,制定并实施年度审计工作计划。(县审计局牵头)

26.配合省市部门编制2018年全省自然资源资产负债表。(县统计局牵头)

27.强化督察问责。将青山生态环境保护工作纳入我县生态环境保护督察的重要内容,对监管不力、责任落实不到位,以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人,依法依规移交相关部门追责问责。(市生态环境局白水分局牵头,县纪委监委、县委督查室、县政府督查室配合)

28.加强宣传教育。各部门要大力宣传习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署,充分宣传保护青山生态环境的重要性。普及生态环境保护法律法规和政策规定,引导全社会积极保护青山生态环境。(各任务牵头部门落实)

附件:白水县青山保卫战2020年工作任务清单



附件
白水县青山保卫战2020年工作任务清单

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

牵头部门

落实单位

生态红线评估

和勘界定标

红线评估

2020年7月

按照中央和省级工作部署,配合完成生态保护红线评估优化工作。

县自然资源局

勘界定标

2020年11月

按照中央和省市级工作部署,完成生态保护红线勘界定标年度工作任务。

县自然资源局

编制“三线一单”

“三线一单”

2020年11月

配合省市级完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)编制工作。

市生态环境局白水分局

加快生态恢复治理

矿山地质

环境恢复治理

2020年11月

加快损毁矿山地质环境恢复治理。落实矿山企业地质环境恢复治理的主体责任。督导辖区内企业“边开采、边治理”,对受损矿山的地质环境进行恢复治理。指导我县青山区域内完成年度矿山地质环境治理恢复面积。认真实施《陕西省露天矿山综合整治工作方案》 ,严控新建露天矿山,开展露天矿山综合整治。

县自然资源局

绿色矿山创建

2020年11月

落实矿山企业绿色矿山创建的主体责任。贯彻实施《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》《陕西省绿色矿山建设管理办法》及 《评估指标体系》,推进全县绿色矿山建设。

县自然资源局

矿业权退出和 生态恢复治理

2020年11月

健全完善退出机制,依法依规推进涉及保护区内应退出矿业权在2020年底前完成全部退出任务,并进行生态恢复治理。

县自然资源局

小水电站退出

2020年11月

依法依规推进青山区域内农村小水电站在2020年底前完成评估整治工作,并进行生态恢复治理。

县水务局

乡村旅游和农家乐规范化管理

2020年11月

按照《渭南市全域旅游发展规划-乡村旅游规划》,贯彻实施《关于加快乡村旅游转型升级的意见》。

县文旅局

落实景区生态环境保护主体责任

2020年11月

督导辖区景区严格落实生态环境保护的主体责任。对A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建中的生态环境保护工作加强指导。加大对景区内垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管力度,杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕所。积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动。

县文旅局

提升非煤矿山

安全水平

2020年11月

推广企业安全管理经验,通过行政许可、“三同时”审查、安全标准化和预防控制体系建设,全面提升非煤矿山安全水平。严格安全准入管控,坚决淘汰落后工艺设备设施,杜绝已淘汰的设备及工艺进入生产、设计等环节。

县应急管理局

尾矿库环境风险

2020年11月

开展尾矿库环境风险评估,督导辖区所有尾矿库制定完善专项环境应急预案,全面防范环境风险,消除环境隐患。

市生态环境局白水分局

试点示范

2020年11月

开展水土流失治理、矿山地质环境治理恢复、生物多样性保护等试点。

县自然资源局

责任主体灭失

矿山地质环境

治理恢复

2020年11月

切实履行责任主体灭失的矿山地质环境治理恢复的主体责任,加大力度采取措施,对造成生态破坏的区域开展生态恢复治理。

县自然资源局

重点地区水土

流失治理

2020年11月

以国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、病险淤地坝除险加固工程以及省级水利发展资金水土保持项目为重点,加大重点地区水土流失治理力度,突出综合系统防治,改善生态环境。全面推动水土保持信息化建设,强化生产建设项目人为水土流失监管。

县水务局

推进河长制、

湖长制

2020年11月

扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动。确保2020年底前有采砂管理任务的河流采砂规划全覆盖。推进河湖管理和保护范围划定,深化河湖综合整治和修复工作。

县水务局

实施重大生态

修复工程

2020年11月

组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林(还草)等重大生态修复工程,积极推进大规模国土绿化,完成年度营造林面积。

县自然资源局

保护和修复

自然湿地

2020年11月

加强项目储备,积极争取中央、省级林业发展改革资金湿地项目。以湿地类型保护地为抓手,开展湿地保护修复。

县自然资源局

森林资源

安全管理

2020年11月

严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。开展年度森林督查,全面排查、依法依规查处本县违法使用林地及乱砍乱伐林木等森林资源问题

县自然资源局

野生动植物保护

2020年11月

加大对重点区域的监测巡护力度,持续打击整治破坏野生动物资源违法犯罪。持续开展疫源疫病巡护监测。开展珍稀濒危极小种群野生植物保护工作,在强化就地保护的基础上,切实加强人工繁育研究。

县自然资源局

维护生态环境

安全

2020年11月

持续推进“昆仑”行动,严厉打击、有效遏制破坏青山生态环境的违法犯罪行为。贯彻落实《陕西省危化品道路运输重点区域安全监管方案》,维护青山区域生态环境安全。

县公安局

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定本部门青山保卫战2020年具体实施方案。2020年11月20日前,将方案上年度工作完成情况总结报送生态环境局白水分局。

各任务牵头部门

资金保障

加大投人

2020年11月

加大对青山生态环境修复治理的资金投入。

县财政局

健全保护法规制度

规范性文件审查

2020年11月

依法依规对青山生态环境保护相关行政规范性文件进行合法性审核与备案审查。

县司法局

2021年3月

自然资源、生态环境、水务、文化和旅游等部门,按照各自职责,配合省市编制或修编全市矿产资源开发、污染防治、水资源保护利用、水土保持、旅游、天然林保护、湿地保护、生物多样性等专项规划。

各部门按职责分工负责

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

各职能部门

离任审计

年度审计

2020年11月

严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展自然资源资产离任审计,制定并实施年度审计工作计划。

县审计局

编制自然资源资产

负债表

资产负债表

2020年11月

配合省市级部门编制2018年全省自然资源资产负债表。

县统计局

环保督察

督察保障

2020年11月

将青山生态环境保护工作纳入我县生态环境保护督查的重要内容,做好中央、省级市级生态环境保护督察配合保障工作,按要求做好督察反馈问题整改工作。

市生态环境局白水分局

加强宣传教育

强化宣传

2020年11月

宣传、引导全社会积极保护青山生态环境。

各任务牵头部门

 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县发改局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年11月

坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则, 加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定细化负责任务工程措施,2020年11月20日前向生态环境局报送本单位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和年度工作完成情况总结。

白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县司法局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

健全秦岭保护

法规制度

完善地方性法规和政府规章

2020年11月

依法依规对青山生态环境保护相关行政规范性文件进行合法性审核与备案审查。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定细化牵头任务工作措施。2020年11月20日前,向生态环境局报送本单位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和年度工作完成情况总结。

 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县财政局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

资金保障

加大资金投入

2020年11月

加大对青山生态环境修复治理的资金投入。

白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县自然资源局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

推进生态红线

勘界定标及评估

生态保护红线评估工作

2020年11月

按照中央和省级市级工作部署,配合完成生态保护红线评估优化工作。结合评估优化结果完善我市生态保护红线划定方案。

勘界定标

2020年11月

配合市上制定完善渭南市生态保护红线勘界定标工作方案,按照中央和省级工作部署,完成生态保护红线勘界定标年度工作任务。

加快生态恢复治理

矿山地质环境恢复治理

2020年11月

加快损毁矿山地质环境恢复治理。落实矿山企业地质环境恢复治理的主体责任。督导辖区内企业“边开采、边治理”,对受损矿山的地质环境进行恢复治理。完成年度矿山地质环境治理恢复面积。认真实施《陕西省露天矿山综合整治工作方案》 ,严控新建露天矿山,开展露天矿山综合整治。

绿色矿山建设

2020年11月

落实矿山企业绿色矿山创建的主体责任。贯彻实施《关于大力推动矿产资源绿色勘查的指导意见》《陕西省绿色矿山建设管理办法》及 《评估指标体系》,推进全县绿色矿山建设。

矿业权退出和生态恢复治理

2020年11月

健全完善退出机制,依法依规推进涉及保护区内应退出矿业权在2020年底前完成全部退出任务,并进行生态恢复治理。

实施重大生态修复工程

2020年11月

组织实施天然林保护、重点防护林、新一轮退耕还林(还草)等重大生态修复工程,积极推进大规模国土绿化,完成年度营造林面积 8.08万亩。

保护和修复

自然湿地

2020年11月

加强项目储备,积极争取中央、省级林业发展改革资金湿地项目。以湿地类型保护为抓手,开展湿地保护修复。

森林资源

安全管理

2020年11月

严厉打击毁林开垦和违法占用林地的行为。开展年度森林督查,全面排查、依法依规查处违法使用林地及乱砍乱伐林木等森林资源问题。

野生动植物保护

2020年11月

加大对重点区域的监测巡护力度,持续打击整治破坏野生动物资源违法犯罪。持续开展疫源疫病巡护监测。开展珍稀濒危极小种群野生植物保护工作,在强化就地保护的基础上,切实加强人工繁育研究。

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则, 加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。2020年11月20日前,向生态环境局报送本单位落实青山保卫战2020年工作方案和年度工作完成情况总结。


白水县青山保卫战2020年工作任务清单(市生态环境局白水分局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

编制“三线一单”

“三线一单”

2020年11月

配合省级完成“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)编制工作。

加快生态恢复治理

尾矿库环境风险

2020年11月

开展尾矿库环境风险评估,督导辖区所有尾矿库制定完善专项环境应急预案,全面防范环境风险,消除环境隐患。

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

环保督察

督察问责

2020年11月

将青山生态环境保护工作纳入生态环境保护督查的重要内容,做好中央、省级生态环境保护督察配合保障工作,按要求做好督察反馈问题整改工作。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。2020年11月20日前完成本单位落实青山保卫战2020年工作方案上半年和年度工作完成情况总结。

 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县水务局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

加快生态恢复治理

小水电站退出

2020年11月

依法依规推进青山区域内农村小水电站在2020年底前完成评估整改工作,并进行生态恢复治理。

重点地区

水土流失治理

2020年11月

以国家水土保持重点工程、坡耕地水土流失综合治理、病险淤地坝除险加固工程以及省级水利发展资金水土保持项目为重点,加大重点地区水土流失治理力度,突出综合系统防治,改善生态环境。全面推动水土保持信息化建设,强化生产建设项目人为水土流失监管。

推进河长制、湖长制

2020年11月

扎实推进河长制、湖长制。开展河湖专项行动。确保2020年底前有采砂管理任务的河流采砂规划全覆盖。推进河湖管理和保护范围划定,深化河湖综合整治和修复工作。

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。


白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县文旅局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

加快生态恢复治理

乡村旅游和农家乐规范化管理

2020年11月

按照《渭南市全域旅游发展规划-乡村旅游规划》,贯彻实施《关于加快乡村旅游转型升级的意见》。

督导景区落实生态环境保护责任

2020年11月

对A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建中的生态环境保护工作加强指导。加大对景区内垃圾收集、运输和处理及污水排放的监管力度,杜绝乱扔乱倒乱排等行为。支持建设一批环保旅游厕所。积极开展争创国家绿色旅游示范基地、绿色旅游饭店等活动。

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定本单位青山保卫战2020年具体实施方案。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。


白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县应急管理局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

加快生态恢复治理

提升非煤矿山安全水平

2020年11月

推广企业安全管理经验,通过行政许可、“三同时”审查、安全标准化和预防控制体系建设,全面提升非煤矿山安全水平。

严格安全准入

2020年11月

严格安全准入管控,坚决淘汰落后工艺设备设施,杜绝已淘汰的设备及工艺进入生产、设计环节。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定青山保卫战2020年具体实施方案。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。

白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县审计局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

离任审计制度

自然资源资产离任审计

2020年11月

严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展自然资源资产离任审计,制定并实施年度审计工作计划。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定青山保卫战2020年具体工作措施。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。


白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县统计局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

编制自然资源

资产负债表

资产负债表

2020年11月

配合省市级部门编制2018年全省自然资源资产负债表。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定青山保卫战2020年具体工作措施。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。

 
 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县公安局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

加快生态恢复治理

维护生态环境安全

2020年11月

持续推进“昆仑”行动,严厉打击、有效遏制破坏青山生态环境的违法犯罪行为。贯彻落实《陕西省危化品道路运输重点区域安全监管方案》,有效防控化解社会风险隐患,维护青山区域生态环境安全。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定青山保卫战2020年具体实施方案。2020年11月20日,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。

 
 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县住建局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年12月

制定青山保卫战2020年具体工作措施。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。

 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县交通局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定青山保卫战2020年具体工作措施。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。

 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县市场监管局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定青山保卫战2020年具体工作措施。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。

 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县农业农村局)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定青山保卫战2020年具体工作措施。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。

 
白水县青山保卫战2020年工作任务清单(县扶贫办)

重点工作

主要任务

完成时限

工作措施

严格项目管理

加强监管

2020年11月

严格项目准入,坚持“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,加强青山区域项目管理,严格项目审批,严把准入关口,加强事中事后监管。

落实工作责任

建立工作机制

2020年11月

制定青山保卫战2020年具体工作措施。2020年11月20日前,将方案和年度工作完成情况总结报送生态环境局。

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